天天体育直播

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年疫情防控后经济恢复发展的关键一年，天天体育直播坚定不移实施“产业强区，创新引领”发展战略。2024年1月3日，苏州新年第一会《全市推进新型工业化工作会议》召开，市委书记刘小涛强调：要强化企业梯度培育，促进内外资、大中小各类企业优势互补、竞相发展，形成链主“头雁领飞”、专精特新“强雁高飞”、中小微“群雁齐飞”的雁阵效应。要强化产业创新引领，提升平台集成效应。

面对复杂多变的外部环境和经济转型升级的机遇挑战，此时比以往任何时候更加呼唤“雁阵效应”，推动我区经济实现质的有效提升和量的合理增长，进入发展新的阶段。

为了进一步推动吴中经济的全面协调发展 ，不仅要有世界500强、中国500强、上市公司、总部项目等 “链主”落户，同时也要关注科技型中小企业、科技创新企业、领军人才企业、专精特新企业、瞪羚企业、独角兽企业等优质企业“雁阵”培育，不同阶段、不同类型、不同行业企业对产业载体有不同需求。

另一方面，经笔者调查，区内部分国资载体利用率偏低，部分资产长期空置，民营企业存量更新项目载体批量上市，新建国有载体生物医药产业园二期、三期、四期、五期、六期、尹山智谷、临湖医疗器械研发生产基地项目、木渎1218产业园项目、度假区自动化设备研发生产基地项目、金控U+科技园项目等，保守估计超300万方的高标准产业载体，将在未来1-2年内批量推出。

一方面是优质产业发展复杂庞大的载体需求，另一方面是既有存量厂房和大批高标准厂房进入供应端等待匹配。笔者希望相关部门对天天体育直播国有和民营产业载体进行全面梳理，包括但不限于：区位信息、载体承重、层高、厂房设计等级、产业园集群导向、人才公寓配套等信息，同时发布国有或集体所有高标准厂房租金指导标准，并优化招商引资策略，差异化“三区一城”产业鼓励类别，推动新兴产业“工业上楼”，解决先进制造业产业优质企业载体需求，以期达成更高质、更高量、更均衡的经济发展。

天天体育直播作为苏州经济发展重要组成部分，笔者经过实地调研和资料数据分析：

1、产业载体管理“五龙治水”，载体利率用偏低。吴中拥有大量的国有产业载体，存量载体庞大，新建、在建载体分布全区各地，但在资源配置、利用效率、定价策略及招商政策上存在一定的滞后局限。主要表现在：1.区位信息、载体承重、层高、厂房设计等级、产业园集群导向、人才公寓配套等信息不够清晰；2.厂房载体租金价格不透明；3.当前新建载体的上市进度尚未得到全面系统的整理4.民营载体存量产业更新项目相关信息也需进一步梳理和规划。国有和民营载体资源的配置未能有效结合，导致资源利用效率不高。

2、招商指标策略“单一”，数据得地指标体系有待完善。随着经济从快速发展转向高质量发展，以经济指标为核心的招商指标体系已经逐步不适应，科技指标、人才指标、专精特新指标、瞪羚指标、独角兽指标为辅的多元化招商指标体系。

3、“三区一城”主导产业不够明晰，项目落地缺乏。天天体育直播建立了以“333+N”现代产业体系，其中以新一代信息技术、机器人与智能制造、生物医药及大健康为三大主导产业，航空航天、智能网联汽车、节能环保为三大战新产业，工业互联网、检验检测认证、文化旅游为三大特色产业。在项目具体落地方面，“三区一城”应根据自身区位特色侧重发展不同产业，三区一城建议参考吴江发布《产业更新鼓励产业类别》，区位打造主导产业集群，打造优势产业链。

4.“工业上楼”我区政策不够完善。苏州市出台《苏州市鼓励“工业上楼”工作试点方案》（市府办〔2023〕95号），天天体育直播应配套出台相关政策指引，提高工业用地节约集约利用水平，促进产业集聚，全面提升我市工业厂房建设品质，为“工业上楼”做准备，引导符合优质先进产业上楼。

经济没有“质”就不会有“量”，离开了“量”也谈不上“质”，量变积累形成质变。为了实现我区经济发展质升量增，进入经济发展新阶段，笔者提议：

1、公开公示载体资源和租金信息，提高透明度和公众参与度。成立专门工作小组，负责载体资源信息的调查和公示工作，分区分片厂房载体租金指导价格公示，产业准入条件公示。

2、依托公众号，集中展示产业载体信息，便于企业和公众查询。依托公众号，集中展示载体信息，便于企业和公众查询。包括但不限于区位信息、载体承重、层高、厂房设计等级、产业园集群导向、人才公寓配套等信息；当前新建载体的上市时间和面积梳理；统筹兼顾民营载体存量产业更新项目相关信息。

3、建立优质项目分类库，多元化指标体系，以更有效地匹配载体资源和政策服务。设立多维度指标体系，建立以经济指标为中心的，科技指标、人才指标、专精特新指标、瞪羚指标、独角兽指标为辅的多元化招商指标体系，对招商项目进行科学评估和筛选。

4、加强经开区、高新区、度假区和太湖新城的项目筛选和资源配置，确保区域平衡发展。推动政府、企业和社会组织之间的合作，形成多方参与的招商引资新模式。

5.推动“工业上楼”补贴。通过合理政策补贴，引导非刚需一层企业载体需求工业上楼。同时，开展工业上楼安全培训，引导和帮助企业安全上楼。

未来的竞争是科技创新的竞争，也是重点产业集群的竞争，更是重点产业链的竞争，从政府角度，实施“工业上楼”先行先试，推行“数据得地”，打造高质量、高标准、大容量产业载体资源，为优质先进制造业提供丰富载体支持，持续推进多维度多元化项目招引，推进“333+N”现代产业体系，着力打造龙头企业为链主，构建10个重点产业集群和30条重点产业链组成的“1030”产业体系，加快打造一批具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，争创一批国家中小企业特色产业集群。继续坚持“创新引领，产业强区”发展战略的重要环节，为打造“天堂苏州，最美吴中”高质量发展新篇章保驾护航。

近年来，天天体育直播紧紧围绕“天堂苏州.最美吴中”发展愿景，紧扣“产业强区、创新引领”发展战略，坚持以产业用地规划为引领，以资源利用效率为标准，以提质增效政策为支撑，全力优化产业发展空间，为建设产业新高地提供坚强的资源要素保障作用。

一是“三区一城”错位招商。目前天天体育直播“三区一城”已经根据自身区位特色侧重发展不同产业。度假区聚焦智能网联、节能环保、生态文旅和智能制造四条产业赛道，已落地韦特库斯、安腾纳米、蓝驰QFLP基金等项目；经开区着力发展机器人与智能制造、新一代信息技术、生物医药三大主导产业，和工业互联网、检验检测认证、节能环保三大特色产业，已落地康梧、捷螺智能、赛尔凌克等项目；高新区以机器人与智能制造、新一代信息技术、生物医药三大主导产业为核心，延伸发展新能源、文化旅游、新材料三大特色产业，已落地三环、格睿特、润建股份等项目；太湖新城瞄准数字经济主赛道，打造“3+3+3”现代产业体系，即机器人与智能装备、新兴数字产业、电子信息制造三大主导产业，新能源及新能源汽车、高技术服务业、文商旅融合产业三大培育产业，人形机器人、工业大模型、元宇宙三大未来产业。

二是优化产业用地供应。坚持产业强区目标，鼓励属地板对辖区内低效工业企业用地进行收购储备再开发，优先保障区级以上重大产业项目、战略性新兴产业项目以及含“绿”量、含“金”量、含“新”量高的项目用地需求。同时，对于新上产业用地项目严格通过“三级三审”，根据产业类型、节能环保、研发投入、税收产出等方面指标综合评估，实行差异化供应方式、供地价格、出让年限和转让条件。2018-2023年，全区共供应产业用地195亩，总面积8472.57亩，产业用地供应规模稳中有升，供地结构逐步优化。新上工业用地约定亩均税收稳步提高，对大项目、好项目的承载能力明显增强。

三是稳步推行“数据得地”。聚焦一批先进制造业优质企业，进一步强化工业用地保障，着力解决产值超两亿元且无自有生产用地的先进制造业优质企业发展空间需求。一方面，根据《苏州市先进制造业优质企业“数据得地”指导意见（试行）》，先行组织开展全面排摸，截至3月份，针对23年产值1亿元以上规上企业，围绕“近三年产值税收增长率、亩均税收水平、工业资源评价等级、有无自有用地等指标”进行综合赋分和评估论证，筛选出30家符合条件的优质企业，将结果报送至苏州市数据得地工作领导小组办公室，并同步推送至区招商项目预审工作领导小组及各开发区板块。另一方面，苏州市指导意见的基础上，结合吴中实际，进一步研究起草天天体育直播具体实施方案，拟对“数据得地”相关要求进行适当调整优化，并明确调查摸底、企业评估、制定方案、供地预审、区内统筹5个推进流程，务求“数据得地”工作推进更顺畅。

四是积极推广“工业上楼”。近年来，天天体育直播先后出台了规范高标准厂房建设管理意见、新型产业用地（Mx/B2x）管理暂行办法等政策文件，不断规范完善产业用地更新市场，实现土地资源利用效率再提升。进一步优化产业规划布局，深入贯彻“上下楼就是上下游、产业园就是产业链”发展理念，打造产业集聚效应，推动全区产业升级发展。以现状发展质量不足的工业集中片区作为试点，协调推进改造区域与周边联动发展天天体育直播“工业上楼”项目。2021至2023年，天天体育直播共计实施“工业上楼”项目97个（主导产业项目数量占比达81%），总投资521.2亿元，占地面积5022.8亩，建筑面积763.4万平方米，平均容积率2.3，项目近八成为企业自主改造提升。2024年，天天体育直播新开工“工业上楼”项目26个，占地1271.3亩，建筑面积241万平米。

下一步，将结合委员的意见建议，持续推进多维度多元化项目招引，实施“工业上楼”先行先试，加快推行“数据得地”，打造高质量、高标准、大容量产业载体资源，为优质先进制造业提供丰富载体支持：

一是继续用好“一平台一机制”。进一步发挥“商务云”平台功能，对各板块、各阶段的招商项目实施分类分层管理，强化对全区招商载体资源的统筹管理；构建招商与资规“双向联动机制”，即横向与资规部门联动，纵向与“三区一城”招商部门联动，强化区级归口管理、统一集约利用，对新项目拿地明确相应要求，对二次招商项目参照市级数据得地标准，确保重点项目不流失、引得进、落得下。若有板块因环保等条件限制无法落地的，加强项目落地全区统筹。

二是持续优化供地结构。统筹指标资源配置，优先供应工业用地，保障2024年工业用地供应不低于2000亩，出让土地总量中工业用地比例不低于30%，统筹指标资源，全力支持先进制造业优质企业“数据得地”，形成对经济增长的有效支撑。推进试点示范，持续做好工业用地更新，重点依托低效用地再开发试点、镇村集体资产更新、存量企业二次招商、优质企业“数据得地”、老旧工业区改造提升等专项工作，开展实践探索，加强规划、土地、财税、金融等各类要素支撑，优化地价政策工具，畅通多元主体开发路径，释放政策红利，降低存量更新用地成本，充分保障中小微企业发展空间，支持实体经济发展。

三是持续更好推进“工业上楼”。进一步完善政策指导体系，制定《天天体育直播老旧工业区改造提升三年行动方案（2024~2026）》，出台“工业上楼”产业指导目录，推动老旧工业区向“工业上楼”方向改造提升。积极指导企业申报苏州市“工业上楼”和老旧工业区改造提升奖励，同时探索研究区级配套保障资金政策，对项目的开发主体和入驻企业提供奖补支持，纾解企业成本压力，提升企业上楼信心。进一步提升企业“上楼”服务，充分发挥“工业上楼”领导小组统筹协调作用，全面提升对“工业上楼”项目开发企业、运营商及入驻企业服务效能，加大项目保障力度，协调推进更新改造区域与周边区域联动发展，提升产业用地能级，构建天天体育直播区域集中、产业集聚的“工业上楼”项目。