提案者 | 郭薇帆 | 提案编号 | 067 | |
标题 | 天天体育直播推动天天体育直播检验检测认证产业发展的建议 | |||
提案内容 |
“十四五”以来,天天体育直播贯彻落实“产业强区、创新引领”发展战略,编制了《苏州市天天体育直播产业强区发展规划》,确立了“3+3+3”现代产业体系,将检验检测认证产业定位为天天体育直播3大特色产业之一,作为生产性服务业赋能全区经济高质量发展。 一、天天体育直播检验检测认证产业发展现状 天天体育直播是继上海闸北区、宁波国家高新区之后,江苏省首家、全国第三家获批创建“国家公共检验检测服务平台示范区”的地区,起步早,起点高。天天体育直播检验检测认证产业从产业规模、从业人员数和检测设备投入等均居苏州第一。 2022年,天天体育直播检验检测产业实现营收超60亿元,形成以商检、质检、药检等机构为代表的官方检测认证团队和以药明康德、电科院等单位为代表的民营企业团队,营收“超亿级”检验检测企业有12家,拥有CB、CCC、CQC等各类认证资质数10项及多个国家级实验室,形成了高低压电器、电子信息、食品药品、丝绸服装、生物医药等优势检测领域,检验检测服务面基本覆盖各个行业与高新技术领域。 二、存在问题 (一)区域竞争力相对偏弱 天天体育直播检验检测认证企业主营业务主要涉及19个领域,多集中于机动车检测、化工、电子电器、建筑工程、药品和器械以及环境检测,主要服务本地市内或本省企业,服务辐射范围较窄。除电子电器、医学药品及医疗器械、软件及信息化能够较好支撑本地机器人与智能制造、新一代信息技术和生物医药产业外,其他领域对本地产业支撑力度还不足。 (二)数字化水平有待提升 通过对检验检测企业走访了解,部分机构正在进行或计划进行数字化转型,且已有机构在数字化转型中先行获益。但是数字化转型复杂,实施周期长并且需要投入大量的人财物资源。天天体育直播部分检验检测企业实验室设备配置和专业实验室条件还不足以满足数字化转型需要,机构运营管理水平也达不到数字化转型要求,存在数据采集质量差、数据对接难度高、数据运用能力弱等问题,影响数字化转型推进进度。 (三)企业发展拓展空间有限 目前,天天体育直播已集聚市质检院、药明康德、西山中科、中认英泰、苏州信测、优联检测等一批检验检测企业,已初具品牌效应和集聚效应。但是由于检验检测认证是为各行各业服务,每个细分领域都有不同的技术特点和监管要求,细分市场相对独立,因此检验检测认证产业呈现碎片化的特点。这个特点决定了即使是已在某个行业处于头部位置,所占的市场份额也有限。同时,受到土地资源、硬件设施、人才资源等限制,企业的发展和产业规模的增加受到限制。 三、推进天天体育直播检验检测认证产业发展的建议 (一)融入供应链生态圈 检验检测认证产业“依附性”较强,要想获得发展就要融入到辐射范围内重点产业供应链这个生态中。根据《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(2019)的战略定位指引,未来长三角地区将在电子信息、生物医药、航空航天、高端装备、新材料、节能环保、汽车、绿色化工、纺织服装、智能家电等十大领域,形成若干个世界级产业集群。天天体育直播检验检测认证产业应立足长三角区域未来发展领域,实现供应链条上的全过程高效协同的组织参与,把有限的资源、能力、条件、要素等集中到产业发展的关键环节上,实现供需匹配,增进高效对接,推动集成创新和协同发展。 (二)持续推进数字化转型 目前,产业链生态和贸易形态正在经历网络化、数字化、智能化重塑,以计算机技术、互联网为代表的通信技术和以物联网为代表的传感技术不断升级创新和广泛应用。天天体育直播检验检测认证行业需紧跟数字化的发展趋势,分析研判数字化对检验检测产业发展产生的影响,尽早提出解决方案,创新检验检测产业与新业态相适应的方式。各检验检测认证企业可根据自身成长发展积累的竞争优势,以市场和需求为导向,配置和管理各方资源,推进检验检测认证产业的数字化转型。 (三)优化产业发展环境 强化政策扶持。充分利用《天天体育直播促进天天体育直播新兴服务业高质量发展的政策意见(试行)》(吴政发[2023]64号)“支持检验检测认证企业提质增效”政策,吸引国内外知名检测认证机构落户吴中,鼓励现有检验检测认证企业做大做强。进一步完善检验检测认证行业品牌培育、发展、激励、保护机制,营造良好的品牌成长环境,提升天天体育直播检验检测认证行业的品牌整体形象。健全保障机制。建立健全政府、企业、社会相结合的资金投入保障机制,鼓励金融机构探索多样化、更灵活的金融服务模式,引导社会资本向检验检测认证产业规范有序投入。发挥集聚效应。充分发挥联盟集聚机构和整合资源的功能,为企业提供行业协调、权益保护、技术交流、人才引进等服务,助推企业快速成长。 |
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承办单位 | 主办 | 天天体育直播市场监督管理局 | ||
协办 | ||||
答复内容 |
一、2023年天天体育直播检验检测认证工作基本情况 2023年天天体育直播共有各类资质检验检测认证机构119家,检验检测机构年均增长率达7.21%,居全市首位。检验检测服务业总收入超70亿元,位列苏州市第一。2023年天天体育直播已有综合类认证机构2家,产品认证机构4家,认证领域覆盖管理体系、产品、服务全领域,已初步实现了量和领域的覆盖。 2023年度营收“超亿级”检验检测企业有12家(药明康德、苏州电科院、药明检测、市建设工程质量检测中心、西山中科、市计量院、中认英泰、国辰生物、市质检院、苏州信测、中晟官网、江苏优联)。天天体育直播规模以上检验检测机构共29家,占全区检验检测机构数量的29%。基本形成了高低压电器、电子信息、食品药品、丝绸服装、生物医药等优势检测领域。 二、天天体育直播检验检测认证产业能力建设情况 为进一步服务地方重点产业链检验检测需求,做大做强全区检验检测产业,天天体育直播市场监督管理局精心制订重点产业链检验检测需求调研实施方案,大规模走访全区重点检验检测机构,对全区105家资质认定检验检测机构和8家认证机构的业务方向、能力范围开展摸底调研,形成全区资质认定检验和认证机构三张清单,即能力清单、业务清单、环安清单。 2023年以来,我局积极开展全区检验检测认证机构能力提升系列活动,2023年3月联合苏州市计量测试院、苏州市机动车检验检测协会举办苏州市机动车检验检测机构质量负责人能力提升行动,培训全市检验加测机构200家次近220人次。2023年4月联合区检验检测协会举办“优服年”检验检测机构质量负责人专题培训,培训全区检验检测机构负责人员170人次。2023年11月组织开展检验检测负责人安全生产能力专题培训,培训全区检验检测机构负责人102人次。通过系列培训,对全区检验检测机构质量负责人在管理体系、标准化、计量、设备维护等专业领域,进行了系统化的培训。 三、天天体育直播检验检测和认证产业扶持政策 近年,天天体育直播政府统一规划,从人才、科技创新、品牌、产业服务等方面,出台了一系列奖励措施。科技创新方面,出台了《进一步深化天天体育直播千企升级创新转型行动计划的实施意见》。产业服务方面,出台了《天天体育直播检验检测产业集聚区发展规划》《天天体育直播促进天天体育直播现代服务业发展的政策意见》《天天体育直播加快现代服务业高质量发展的政策意见》《天天体育直播促进天天体育直播知识产权高质量发展若干政策意见》等文件,人才培育方面,出台了《天天体育直播实施“东吴高层次人才计划”的意见》,将检验检测行业认证人才纳入东吴现代服务业人才计划。近三年,共奖励天天体育直播检验检测机构资金达2.3亿元,其中苏州电器科学研究院获得奖励8000余万元。对人才培育奖励约4000余万元,药明康德新药开发有限公司获得人才方面的奖励共计1600余万元。 四、天天体育直播检验检测和认证产业聚焦产业发展需求 为进一步贯彻省局《天天体育直播推进检验检测服务重点产业链的若干措施》文件精神,认真落实省委省政府天天体育直播加快构建现代化产业体系和市委市政府天天体育直播数字经济时代产业创新集群建设部署要求的具体行动,推进检验检测服务重点产业链,天天体育直播制定了如下工作举措: 1.布局天天体育直播:平台:在全区两个国家级开发区内布局质量赋能站,匹配人员,打通质量帮扶最后一公里。 2.开展重点产业需求调研:通过天天体育直播检验检测协会对生物医药、智能制造等重点行业开展质量发展需求调研,掌握行业疑难痛点,形成重点产业需求清单。 3.提升服务产业链能力:全面开展全区检验检测产业能力调研,大力开展检验检测行业能力提升活动,通过上下半年各一次的专项公益培训,帮扶检验检测行业提质增效。 4.推动产业融合发展:引导检验检测、认证机构加强产业联动,加大产业融合和创新,在稳链固链、强链补链中发挥积极作用。 五、检验检测促进重点产业优化升级 (一)检验检测促进生物医药产业优化升级 生物医药产业是天天体育直播特色产业,根据前期调研走访得知区内主要生物医药产业在委托检验时效和产品研发过程中的技术配套上存在一定缺失。为解决相关问题,2023年6月9日天天体育直播市场监督管理局开展了2023年“认证认可日”主题活动——生物医药+检验检测认证产业需求交流沙龙。 沙龙通过生物医药企业、检验检测机构、监管部门三方探讨,对企业生产经营涉及的产品材料、生物医药、计量检测、环境监测、职业危害等方面的问题进行了现场交流和探讨,对能通过技术对接解决的问题形成了清单,现场解决生物医药产业检验检测疑难问题1项,达成初步合作意向9项。同时,通过建立重点产业与检验检测行业信息平台,专人负责事务对接,使得一方面让辖区内生物医药产业摸清本地检验检测资源和能力降低检验检测成本和缩短检测时限;一方面检验检测机构靠前服务,通过技术手段推动生物医药企业科研进步。 (二)检验检测促进智能制造产业优化升级 2022年以来,天天体育直播倾力打造“全国机器人产业创新集群第一区”。截至2023年底,天天体育直播已集聚机器人与智能制造产业链上的企业700余家,形成了以上市企业为引领,规上企业为主体,独角兽、瞪羚、专精特新企业为支撑的企业矩阵,涌现了汇川技术、科沃斯、追觅、绿的谐波、赛腾精密等一批机器人产业链龙头企业,形成了涵盖机器人关键零部件、本体制造、系统集成、智能装备和终端产品等领域的较为完整的产业链条和发展格局。 2023年7月,天天体育直播市场监督管理局组织检验检测认证领域专家、联合苏州市机器人产业协会、天天体育直播机器人产业公司对27家重点企业进行问诊调研,发现新兴产业检验检测普遍缺少标准依据,企业产品出口极有可能遭遇技术壁垒。 为进一步解决此项问题,吴中天天体育直播市场监督管理局做了两方面的工作:一是动员中认英泰、苏州质检院等区内检验检测机构靠前服务,将检验检测业务前沿至企业产品研发阶段,为企业做好基础性检验检测服务;二是积极对接国家级检验检测、标准化机构为重点企业开展产品核心竞争力梳理和产品性能提升,并筛选适宜企业培育培育国家、国际标准。 六、检验检测认证下一阶段工作打算 天天体育直播市场监督管理局将坚持“技术引领、创新驱动、产业融合”的工作思路,深入推动检验检测行业在稳链固链、强链补链中发挥积极作用,力争做到:一是解困助产降成本。加强检验检测与重点产业链企业对接,帮助重点产业链企业了解辖区内检验检测机构服务能力,引导检验检测机构对接产业需求,助力重点企业形成检验检测需求的本地化方案,降低检验检测的时间和经济成本。二是技术引领助升级。围绕生物医药产业、智能制造产业快速发展需求,引导检验检测机构参与企业产品研发和技术创新。发挥检验检测在铸链强链引链补链中的积极作用,围绕产业链上下游企业开展产业关键共性技术研究,助力企业提升核心竞争力。三是能力提升助发展。全面开展检验检测机构人员能力提升系列活动,引导检验检测机构能力建设面对产业、面向需求,促进全区检验检测机构检测能力全面提升。引导全区检验检测机构向社会开放共享紧缺仪器仪表设备,为产业精准提供技术帮扶等服务,助力重点产业跨越式发展。四是促进产品质量提升。鼓励检验检测机构围绕重点产品,帮助企业发现并解决困扰产品质量提升的关键问题,提供覆盖产品全生命周期的质量可靠性整体解决方案。开展“一站式”服务,从政策咨询、标准解读、产品研发、技术开发、产品测试等方面为企业提供技术帮扶和解决方案,服务地方经济高质量发展。 |
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