天天体育直播

代  表

姓  名

朱东霞

建议号

054

事  由：天天体育直播加强政府在小区物业管理数字化建设中引领作用的建议

内  容：

     “十四五”规划纲要和党的二十大提出：“推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。”数字化和数字化转型已经开始深入整个社会。小区的物业管理已经引入大量人工智能参与管理，人脸等生物识别技术已日常应用场景，业主物业群等社交软件已经替代面对面的物业交流。由此小区作为社会组织的细胞已经逐渐被数字化，海量的业主信息包括重要的生物信息以数字化的形式被无序存储和使用，个人信息隐私安全存在重大风险，同时由于业委会组织法律主体定位不明确，不具备独立法人资格，业委会组织松散、不健全、不作为、乱作为、名存实亡、甚至被不良势力把控，操控业主群等，导致多种矛盾频发，安全问题突出：维修基金使用困难（消极怠于）与维修基金滥用（积极滥用）；业主诉求多元化，业主大会基本上不能形成统一的有效决议；私搭乱建，自行封闭公共区、车库出租住人、仓储危险品等，出现业主自而不治的局面，造成严重的居住安全隐患，甚至严重影响社会稳定，小区业主整体利益难以维护。在目前法律没有明确赋予政府基层组织对业主自治组织行政管理权利的情形下，社区居委会对小区的管理变成死结，严重影响社会管理效能和党和政府的社会掌控力。

建  议：

    由政府相关职能部门参与小区物业的数字化信息收储、使用、管理，主导业主群，利用数字平台加强政府的宣传引导，及时回应群众疑虑、澄清谣言传言，引导群众理性政确看待政府措施政策。充分利用物业群，小区业主群，掌控数字阵地，收集舆情、监控舆情，发现隐患。

承  办

单  位

天天体育直播住房和城乡建设局

备

注

朱东霞代表：

您提出的《天天体育直播加强政府在小区物业管理数字化建设中引领作用的建议》已收悉。现答复如下：

首先，感谢您对我区物业管理工作的关心和支持。随着物业管理多元化的发展，“互联网+”走进千家万户，物业管理的平台化、信息化已经成为了一种趋势。诚如您在建议中所提，目前大量重要的业主信息以数字化的形式被存储和使用，在使用过程中有个人信息隐私泄露的风险。面对网络建设，数字化转型带来的新变化，作为物业主管部门也应与时俱进，不断完善物业管理模式和重点。接下来我们会重点抓住以下几个方面：

在物业管理方面，一是全力提升物业服务水平。一方面通过开展规范化考评实现物业企业规范化考评全覆盖。按照项目的服务标准和收费标准，通过聘请专业第三方进行规范化考核和评比，测评物业服务的基本工作是否按约履行。通过考核评比工作的奖优惩劣，推进物业服务行为的规范性。针对考评结果优良的项目，在后续相关企业创建省、市、区示范物业服务项目中给予优先考虑和推荐。经考评，结果为严重违约，不能履行基本服务义务的，给予批评的同时，建议业主委员会或物业管理委员会依法召开业主大会表决解聘物业服务企业。通过考核评比工作的奖优惩劣，推进物业服务行为的规范性，提升全区物业服水平。

另一方面加强物业企业信用管理。结合2019市住建局出台的《苏州市物业服务企业信用管理办法（试行）》，我们将进一步做好物业服务企业信用管理的相关工作。通过年度信用评定，将物业服务企业信用等级作为实施分类监管以及业主选聘物业服务企业、前期物业管理招标、示范物业管理项目评价等活动的重要依据。实行守信激励，失信惩戒。通过不良信息和良好信息的录入，促进物业服务企业诚信自律，维护物业服务企业之间良性竞争的市场秩序，从而整体提升物业服务行业的服务水平。

二是加强维修资金监管。针对动用维修资金对小区进行智能化改造的情况，作为维修资金主管部门，会进一步做好《市政府天天体育直播印发苏州市商品住宅专项维修资金管理暂行办法的通知》的贯彻落实工作，以该文件为工作基本准则，加强对维修资金的使用监管，不断优化管理以及业务流程，保证维修资金使用过程遵循规范操作、公开透明、方便快捷。

在数字化建设技术层面，一是推广电子投票系统。2022年，苏州市住建局搭建了一个苏州市智慧物业管理服务平台投票表决系统，业主通过平台对物业管理活动中依法应当由业主大会决定或者应当由业主共同决定的事项，进行投票表决。智慧物业业主决策电子投票系统（以下称“电子投票系统”）突破以往的时空限制，业主在不动产登记系统“苏易登”APP上通过人脸识别实名认证成功后即可投票使用。目前，电子投票系统已在“苏易登”APP上线运行，并已基本覆盖我区各小区。截止2023年4月，天天体育直播共有36个项目在电子投票系统上完成各事项的表决工作，主要涉及对选（续）聘物业服务企业以及制定管理规约、业主大会议事规则等应由业主共同决定的重要事项进行线上表决。业主大会通过采用电子投票系统“线上”+“线下”相结合的方式，有效简化了流程，为业主提供了更加安全、方便、快捷、高效的小区公共事务管理参与渠道，让“我的小区我做主”的参与感随时看得见、查得到，有效提升小区管理效率。

二是我们将继续配合公安等相关部门，推进做好小区科技合围工作。一是配合做好深化数字门牌及苏城码的深度应用。充分发挥标准地址的“定位器”功能，通过对二维码数字门牌的科学统筹管理及多维数据运用，关联匹配“苏城码”动态信息，实现数字社区治理、多元信息采集、门禁管理同步、人员标签管理、人员关系建库、优化物业服务的多方面社会化服务。二是配合做好数据共享工作。通过统一平台建设，形成基于大数据、云计算技术的指挥调度、治安管控、社区管理、反诈防骗以及云信息搜索等若干应用模块，构建纵向贯通、横向集成、互联互通、高度共享的综合办公平台。三是配合做好个性化数据智能分析工作。通过前端感知设备实现社区要素的数据统一关联及管理，配套嵌入集打、防、管、控、服等功能的数据模型，实现基础信息采验置信前置、专网数据共享、数据赋能预警、缺漏数据关联等一体智能应用。

苏州市天天体育直播住房和城乡建设局

                                2023年5月25日