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一年来，全镇法治建设工作在镇党委、政府的坚强领导下，在上级司法行政部门的关心指导下，紧紧围绕中心工作，紧贴社会发展、紧贴矛盾问题、紧贴群众诉求，为全镇经济社会发展积极贡献了法治力量。

一、学习贯彻习近平法治思想和落实全面依法治区工作任务情况

（一）推动学习宣传情况。2024年镇党委深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻党的二十大精神和《法治吴中建设规划（2021-2025年）》，充分发挥领导干部带头尊法学法守法用法对全社会的示范带头作用，进一步提高全镇领导干部法治素养，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定和应对风险的能力。

（二）法治推动贯彻落实情况。组织开展春风行动、民法典宣传月、宪法月普法宣传活动。大力度支持淞南村积极争创“全国民主法治示范村”。苏州司法行政系统首个“党报调研点”在甪直镇揭牌，现场考察并肯定了淞南村的民主法治实践。甫南村“散乱菜地向生态公园的蝶变——将基层普法贯彻群众工作的生动实践”案例作为苏州市唯一初评入选全国“法律明白人”典型案例，陶军作为优秀“法律明白人”代表参加了司法部举办的第二期全国“法律明白人”示范培训班并作经验交流。2024年组织政法干警积极下村指导甫南村法治建设，最终法治薄弱村有效摘牌。

（三）推动解决问题情况。2024年全镇矛盾纠纷化解规范有序。进一步完善人民调解组织网络，在巩固现有人民调解委员会的基础上，积极推动外卖配送行业调委会等行业性、专业性人民调解委员会建设。组织春节维稳走访、大排查活动以及夏季安全夜查、中秋国庆安保、进博会安全维稳等专项活动，开展重点排摸走访，全年全镇受理调解矛盾纠纷258件。根据区住建部门出台的《天天体育直播苏州市天天体育直播工业、仓储用房征收搬迁范围内未经登记建筑调查、认定和处理的指导意见》《天天体育直播苏州市天天体育直播工业、仓储用房未经登记建筑征收搬迁补偿标准的指导意见》等文件要求，甪直镇对原有拆迁补偿政策进行优化调整，先后修订出台《甪直镇国有土地上非住宅房屋协议搬迁补偿实施细则》《甪直镇农业性清障补偿实施细则》《甪直镇集体资产清障补偿实施细则》等5个涉拆政策文件，进一步从政策制度上对原有拆迁清障对象、补偿标准、实施方法等进行了完善。同步，加强对拆迁区域未经登记建筑的认定工作，区分补偿建筑范围，对认定为违法建设或违法占地地上附着物，严格按照违建和违法用地治理的相关规定，压实主管部门及执法部门责任，强力推进整治工作。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）领导班子带头学习，发挥带头人、表率作用。把学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察江苏重要讲话精神落实到行动中，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高了政治思想素质和政策理论水平，增强了工作的科学性和预见性，提升了依法行政，依法办事和高效率开展实际工作的能力。

（二）抓领导干部学法。制定领导干部年度学法计划，将领导干部学法纳入党委中心组学习重要内容，年终开展镇党委书记和镇长述法，2024年8月16日镇两名领导干部参加法律知识任职资格考试，并高分通过。

（三）抓全面从严治党。坚定不移推进党风廉政建设，注重学习和思想教育是基础，预防、监督、检查是关键，紧紧围绕增强机关效能，牢固树立公仆观念，增强服务意识，以转变机关工作作风为重点，以提高为人民服务质量为目标，积极探索和尝试有效的监督、预防机制，切实加强党风廉政建设工作。

（四）优化班子领导分工，构建镇党委到各办中心上下贯通、执行有力的工作机制。明确一名镇党委委员牵头负责协调综安办全面工作，按照工作性质和职能相近、有利于分类指导的原则优化部门协同工作机制，确保政令畅通、高效执行。

三、推进情况

（一）优化法治化营商环境。围绕“推动经济运行整体率先好转”，加快形成“四敢”局面提供有力法治保障。加强产业培育招引。充分发挥镇党委班子总揽全镇经济社会高质量发展作用，深入贯彻落实市委、市政府和区委、区政府天天体育直播独墅湖示范区、区域协同发展重大战略部署。用心做好服务。党政班子挂钩全镇规上高新技术企业和战略性企业，强化对企业的交流指导，助力企业转型升级，大力实施高新技术企业培育行动，加快形成一批属于甪直的科技领军企业。

（二）优化推动依法科学民主决策。2024年先后出台《甪直镇合法性审查工作机制的实施意见》《甪直镇行政执法监督工作办法》全区首份相关领域规范文件，加强标准指引，规范审查程序。司法所配合镇综合办对规范性文件以及重大行政决策进行合法性审查，确保重大决策和重大合同在法律框架内有序推进，前置风险预警，点亮审查“警示灯”：探索合法性与可行性“双评估”机制，在审查环节前置风险扫描，聚焦决策事项对生态、民生、稳定等潜在影响，确保乡镇政府重大行政决策、涉法合同合法性审查无遗漏，审查周期契合工作时效需求，助力重大事项合法合规推进，规避潜在法律“暗礁”。

（三）严格规范公正文明执法。聚焦关键，织密行政执法监督网。一是完善制度架构，强化监督“硬支撑”，用好《甪直镇行政执法监督工作办法》，明晰监督权责边界、监督清单内容、惩戒处置细则，让监督有章可循。定期“把脉”执法工作，赋予监督“民间视角”与专业权威，增强监督公信力。二是创新多元手段，打造监督“强引擎”，用好苏州市“综合查一次”一体化管理平台的智能预警、分析研判功能，对执法轨迹全程留痕、异常情形实时预警，实现精准监督，开展执法部门交叉互评互查，在交流借鉴中补齐短板，激发内生动力。三是严抓结果运用，树牢监督“风向标”，依监督结果按年评定、公示。对问题突出者约谈问责，将监督压力转化为规范执法动力，力促执法质量稳步提升。全年累计开展执法案卷评查2次，涉及执法案卷10余份。

四、存在问题和不足

（一）法治人才紧缺，在应对复杂法律事务如重大行政决策合法性审查、疑难行政诉讼案件时，专业知识储备不够、业务能力有限，难以提供高质量的法治服务。

（二）法治建设创新成效不够明显。在总结提升、品牌知晓度上仍有很大进步空间。

（三）执法监督体系仍存在薄弱环节。“综合查一次”工作铺开还不够广，执行力度不强，执法水平仍需加强。

五、下一阶段

（一）继续强化责任落实。推动制定法治建设工作规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。

（二）严格执行重大行政决策法定程序。加强利用《甪直镇合法性审查工作机制的实施意见》《甪直镇行政执法监督工作办法》等文件，规范审查程序，配强法治力量，确保法治审查实效。

（三）推动公正文明执法。着力督促行政执法机关落实行政执法信息公开，重点公开行政处罚、行政许可和行政强制的行政执法事项。

（四）创新方式方法，深入开展法治宣传教育，突出普法宣传。继续加强宪法、民法典及行政复议法的专题宣传。不断提高全镇村（社区）群众以及领导干部的法治理念和思维，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。探索法治乡村建设路径，开展民主法治示范村（社区）建设活动，深化法律明白人培养工程。