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今年，东山镇紧紧围绕《苏州市法治政府建设2020-2025年规划》和《2022年苏州市天天体育直播法治政府建设工作要点》要求，认真按照上级部署，发挥法治建设的引领、规范、推动和保障作用，切实增强依法行政和服务能力，为全镇营造良好的法治环境。现将东山镇2022年度法治政府建设主要工作总结汇报如下：

一、主要措施和成效

（一）全面履行政府职能

1.抓好安全生产工作。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，开展危险化学品专项整治。对危化品使用企业的负责人、安全管理员和一线从业人员开展全覆盖培训教育。目前已完成规下316家企业风险报告核查工作，帮助企业发现在安全风险辨识、管控和报告中的问题，指导企业落实较大以上安全生产风险包保管控制度，切实提升企业风险管控能力。

2.狠抓隐患整改，强化行政执法。召开村镇工业集中区标准化安全达标创建工作部署会，成立领导小组、细化实施方案、落实具体部门和人员，全面摸排梳理情况，及时研究解决创建工作中遇到的困难和问题。协同上级部门开展“四不两直”、“回头看”等交叉执法检查，结合夏季高温、雷电、暴雨等天气特点，进一步加强企业安全生产管理，严格要求企业落实安全生产主体责任。截至目前，共检查企业927家次，发现隐患892处，已经完成整改890处，剩余在限期整改中，并加强跟踪问效，及时组织复查确保整改到位。共处罚企业15家，累计处罚金额32.86万元。

3.强化安全文化宣传、安全常识普及和安全法制宣贯工作。结合“5.12”防灾减灾日，积极开展防灾减灾知识宣传教育，不断提高群众防灾减灾意识，增强群众抵御自然灾害能力和自救互救能力。围绕“遵守安全生产法当好第一责任人”安全生产月主题，开展消防应急救援演练，“百团进百万企业千万员工”专题宣讲，“安全宣传咨询日”，安全生产“七进”等活动，建设安全文化教育基地，依托有限电视开机画面，户外广告、电子屏等渠道，拓宽宣传广度深度。

（二）完善依法行政制度体系

1.深化商事制度改革，不断提升企业登记便利度。持续全面推行企业开办线下“一窗式”、线上“全链通”集成办理模式，设置“企业开办专窗”，加大宣传力度，大力推行新设企业全程电子化登记，不见面审批，实现新设企业一次办结，无需纸质材料。建设7×24小时自助服务厅，自助服务厅设置税务领票、开票、市民卡一体机等自助机。截至目前，东山镇新注册个体工商户576家，企业152家（其中127家企业通过“全链通”平台0.5天内办结，占比84%）；窗口受理其它企业；个体工商户；食品经营单位涉及新办、变更、注销业务共计1349件。

2.进一步加快“一网通办”建设工作。一是持续推进基层“互联网+政务服务”平台全覆盖，加强平台应用的规范化管理。二是落实推进两个免于提交、异地通办、吴优办APP等网办推广；推进统一身份认证、统一电子签名、统一电子印章、统一在线支付、统一好差评、统一咨询投诉等；认真落实区级对镇级天天体育直播特快“水电气”、出生一件事实施细则等工作要求；认真落实天天体育直播“一业一证”办事指南（一）的办理要求。

3.深化“上线到窗”改革，不断提升民生服务便利度。立足群众立场，推进民生服务便利化便民化，坚定民生事项就近办改革理念，实现了民生事项95%以上可在镇村两级办理，同时精简办事材料，扩大“送服务上门”覆盖面，为年满70周岁及行动不便的老年人、残疾人、生病卧床人员等特殊居民群体，开展送服务上门，让民生服务更有温度和质感。截至目前，为民中心服务大厅窗口受理卫生许可证、污水排水证、出版物零售许可证等共23件，户外广告46件，办理各类民生服务事项约23000余件，办结率在99%以上。

4.加强规范性文件制定与管理。坚持落实合法性审查、集体讨论、向上级备案等程序。定期开展规范性文件清理，年底统一整理归档规范性文件，废止与有关法律法规相抵触的规范性文件。

（三）推进行政决策科学化民主化法治化

加强律师监管优化公共法律服务。今年我镇十三个村、社区分别与江苏日易、江苏简恒、江苏力信三家律师事务所签订服务合同。2022年，我镇各村社区法律顾问累计接收居民咨询210余件、参与调解矛盾纠纷150余件、接受援助咨询32余件，代写文书25件，为村社区提供法律服务78次，为专业合作社提供法律服务65次，为中小企业提供法律服务31余次，在法润民生微信群内解答群众咨询56余次，发布法治资讯5500余条。积极开展公共法律服务“法援惠民生·拓展工程”活动，加强公共法律服务宣传，落实《天天体育直播完善法律援助的实施意见》，热情为受援助者提供法律服务。

（四）强化政府权力制约监督工作

1.开展专题党课。根据区委党史学习教育领导小组办公室《天天体育直播开展专题党课和召开专题组织生活会的通知》要求，组织全镇各基层党组织围绕学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神、省委工作会议和市委工作会议精神、“学习《习近平谈治国理政》第四卷”开展主题党日。由镇党委书记王雪峰同志结合党史学习教育要求带头讲党课，镇四套班子其他成员在挂钩或分管单位讲党课，切实发挥党员领导干部在党史学习教育中的模范带头作用。

2.召开专题组织生活会。以“学党史悟思想办实事开新局”为主题，全镇各基层党组织认真召开专题组织生活会，党员领导干部严格执行双重组织生活会制度，以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，一起学习讨论、一起交流心得、一起接受思想教育。通过专题组织生活会，开展党性分析，交流学习体会，查找差距不足，引导广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

3.严格落实新闻发言人制度。由东山镇党委委员张炜同志担任新闻发言人，宣传干事席时超同志担任新闻发言人助理，定期组织各版块各部门召开舆情分析研判会，针对近期可能发生的舆情作出应急预案，今年已召开4次。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷

积极组织落实人民调解员培训工作，组织全镇专职人民调解员参加天天体育直播人民调解培训共计22人次。加强党的二十大召开前矛盾纠纷排查化解力度，积极落实日报告制度，完成2022年人民调解个案补贴、网格补贴申报工作。截至目前，司法所人民调解进网格平台录入452件，小助手录入576件。

二、主要负责人履职情况

1.法治教育纳入公务员培训、考核依据。结合疫情防控工作，通过“线上+线下”的形式，学习《中国共产党农村基层组织工作条例》、习近平法治思想等相关政策条例、习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神等，进一步加强了全镇党员的法治意识。

2.法治教育纳入年轻干部培训班。立足我镇干部队伍建设工作实际，举办东山镇优秀年轻干部综合能力提升专题培训班，在课程中进一步提升年轻干部的党性修养和法治意识，为东山未来事业发展和干部队伍建设培养造就一批政治强、素质高、敢担当、作风正的优秀年轻干部。

3.加强开展经常性学法活动。开展“农民工学法活动周”、春节期间防范非法集中宣教活动、“法润吴中春风行动”、“4.8司法日”、第二届“民法典宣传月”活动、“法律明白人培育工程”活动、“民法典进校园”宣传活动、“关爱民生法治行”活动、“安全生产月”法治宣传活动、“法律明白人”培训会、青少年法治教育专题会、社会能力专项培训会、法治书画作品征集活动、宪法宣传周等。在各个村、社区开展民法典宣传活动和开展常态化意识防范宣传活动。

三、不足与原因

一是调解卷宗制作不够规范，村、社区处理好的调解案卷，未及时制作调解卷宗归档。二是创新宣传形式，结合疫情形式依托“两微一端”开展多元化的宣传方式，结合法治文化阵地开展现场的答疑宣传活动，提高全镇市民法律意识。

四、下一年度工作安排

1.加大行政执法力度，严格规范公正文明执法。加大违法违规行为执法处罚力度，突出抓好事前处罚，及时发现、纠正和查处安全生产违法违规行为。抓好安全生产举报案件查处，加大暗查暗访力度，实现安全生产暗查暗访常态化。严格落实行政执法工作计划，保证执法前有计划，执法中有文书，执法后有复查，并做到行政执法全程网上运行，接受监督。

2.加强法治宣传，有效利用法治阵地。拓展宣传途径，加强宣传力度，深化公共法治文化宣传阵地建设。注重将网络平台以及微博、微信等新兴传播工具作为新的宣传载体，全面展示法治政府建设工作亮点，营造法治东山的良好氛围。

3.深化基层综合治理，完善社会矛盾化解体系。积极抓好综治信访稳中心“中心+网络化＋化”升级改造工作，以镇村党风廉政信息公开栏为媒介，向群众公开政府、村委会建设和工作信息，接收群众监督。重点突出违法犯罪防控、矛盾纠纷化解、安全隐患排查等工作，预防突发性公共安全事件的发生。完善人民调解与行政调解、司法调解相结合的联调联处机制，加大部门协调配合力度，形成政法工作整体合力。做好青少年、刑満释放、社区矫正、涉毒涉邪等殊人群的服务和管理工作，通过定期走访和一对一帮教活动，切实预防上述人员发生脱管、漏管、重新违法罪或其他极端个人行为等事件。

                       东山镇人民政府

                       2022年11月30日